نگرانی‌های فزاینده درباره تضاد منافع رئیس جمهور آمریکا و سرمایه‌گذاری‌های شخصی او در حوزه ارزهای دیجیتال، روند قانون‌گذاری در این صنعت را با چالش‌های جدی مواجه کرده است. در حالی که سال‌ها انتظار برای تصویب قوانین روشن در حوزه ارزهای دیجیتال به پایان نزدیک شده بود، اکنون منافع شخصی دونالد ترامپ در میم کوین‌ها و استیبل کوین‌ها، مانعی جدی بر سر راه این قوانین شده است. این در حالی است که لابی ارزهای دیجیتال به نیرویی قدرتمند در تأمین مالی کمپین انتخاباتی ترامپ در سال ۲۰۲۴ و حمایت موفق از نامزدهای طرفدار این صنعت برای کنگره تبدیل شده بود.

لایحه استیبل کوین، قربانی منافع شخصی ترامپ

به گزارش سی‌ان‌بی‌سی (CNBC)، لایحه جینیس (GENIUS) که به عنوان قانون راهنمایی و ایجاد نوآوری ملی برای استیبل کوین‌های آمریکا شناخته می‌شود و قرار بود چارچوب قانونی برای استیبل کوین‌ها ایجاد کند، این هفته در مجلس سنا آمریکا با شکست مواجه شد. این لایحه ۴۸ رأی موافق در برابر ۴۹ رأی مخالف دریافت کرد و نتوانست به حد نصاب ۶۰ رأی لازم برسد. سه سناتور در این رأی‌گیری شرکت نکردند.

به گزارش کریپتو اسلیت (CryptoSlate)، همزمان، لایحه ساختار بازار ارزهای دیجیتال نیز که قرار بود دستورالعمل‌های روشنی برای نحوه طبقه‌بندی و نظارت کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) و کمیسیون معاملات آتی کالایی (CFTC) بر دارایی‌های دیجیتال ارائه دهد، به دلیل نگرانی‌های اخلاقی مشابه مورد بحث قرار نگرفت.

کاترینا پاگلیا (Katrina Paglia)، مدیر ارشد حقوقی شرکت سرمایه‌گذاری پنترا کپیتال (Pantera Capital) درباره شکست لایحه استیبل کوین‌ها در مجلس سنا به سی‌ان‌بی‌سی گفت:

عموماً تصور می‌شد این لایحه آسان‌ترین قانون برای تصویب خواهد بود. من از شکست رأی‌گیری ناامید شدم، اما چندان تعجب نکردم.

جف مرکلی (Jeff Merkley)، سناتور دموکرات ایالت اورگان، در بیانیه‌ای به سی‌ان‌بی‌سی درباره دلیل مخالفتش با این لایحه گفت:

در حال حاضر، افرادی که می‌خواهند با رئیس جمهور ارتباط برقرار کنند، می‌توانند با خرید ارز دیجیتالی که او مالک یا کنترل‌کننده آن است، شخصاً او را ثروتمند کنند. این یک طرح عمیقاً فسادآلود است که امنیت ملی ما را به خطر می‌اندازد و اعتماد عمومی به دولت را تضعیف می‌کند.

لیزا بلانت راچستر (Lisa Blunt Rochester) ، سناتور ایالت دلاور، یکی از چهار سناتوری که قبلاً در کمیته مالی به این لایحه رأی مثبت داده بود اما بعداً مخالفت کرد، مستقیماً به درگیری‌های مالی ترامپ اشاره کرد:

من همچنان نگران معاملات شخصی مداوم و تضاد منافع مالی توسط خانواده ترامپ هستم.

میم کوین ترامپ؛ ثروت‌اندوزی به بهای سرمایه‌گذاران خرد

دونالد ترامپ درست قبل از مراسم تحلیف خود در ژانویه ۲۰۲۵، میم کوین رسمی ترامپ (TRUMP) را راه‌اندازی کرد که قیمت آن در ۱۹ ژانویه به بالاترین حد خود یعنی ۷۵ دلار رسید. اما پس از مراسم تحلیف، قیمت میم کوین رسمی ترامپ به سرعت سقوط کرد و باعث شد سرمایه‌گذاران خرد بیش از ۲ میلیارد دلار از دست بدهند. در همین حال، شرکت‌های مرتبط با ترامپ که ۸۰ درصد از عرضه این میم کوین را کنترل می‌کنند، تا ۳۰ ژانویه حدود ۱۰۰ میلیون دلار کارمزد معاملاتی کسب کرده‌اند.

در اواخر آوریل، ترامپ ۲۲۰ نفر از برترین دارندگان میم کوین خود را به یک مراسم خصوصی و شام در ۲۲ ماه مه (۱ خرداد) دعوت کرد. ارزش این میم کوین پس از اعلام این برنامه افزایش یافت. جان اوسوف (Jon Ossoff)، سناتور دموکرات ایالت جورجیا، این اقدام را جرمی می‌داند که می‌توان بر اساس آن رئیس جمهور را استیضاح کرد.

تجارت خانوادگی ترامپ در ارزهای دیجیتال

علاوه بر میم کوین رسمی ترامپ، خانواده ترامپ سرمایه‌گذاری‌های دیگری نیز در حوزه ارزهای دیجیتال دارند:

• شرکت ورلد لیبرتی فایننشال (World Liberty Financial) مرتبط با خانواده ترامپ که در سال گذشته تأسیس شد و همزمان با تلاش دولت برای کاهش مقررات دارایی‌های دیجیتال، یک استیبل کوین به نام USD1 راه‌اندازی کرد.
• گزارش‌ها حاکی است که شرکت سرمایه‌گذاری MGX امارات متحده عربی از استیبل کوین ترامپ برای سرمایه‌گذاری ۲ میلیارد دلاری در صرافی بایننس (Binance) استفاده می‌کند. MGX توسط شیخ طحنون بن زاید آل نهیان، مشاور امنیت ملی امارات و برادر رئیس امارات اداره می‌شود و با صندوق ثروت ملی ابوظبی به ارزش ۳۳۰ میلیارد دلار شراکت دارد.
• نمایندگان خانواده ترامپ ظاهراً در مذاکره برای خرید سهام در شعبه آمریکایی صرافی بایننس هستند.
• روزنامه فایننشال تایمز گزارش داد که افراد پشت پروژه با خرید مخفیانه میم کوین ملانیا ترامپ (MELANIA)، بانوی اول آمریکا، چند ساعت قبل از راه‌اندازی عمومی آن، نزدیک به ۱۰۰ میلیون دلار سود کسب کرده‌اند.

واکنش قانونگذاران به تضاد منافع رئیس جمهور

نگرانی‌ها درباره تضاد منافع ترامپ باعث شده است که قانونگذاران آمریکایی اقدامات مختلفی را در پیش بگیرند. در آخر هفته گذشته، گروهی از ۹ سناتور دموکرات که چهار نفر از آنها قبلاً در کمیته به لایحه رأی مثبت داده بودند اعلام کردند که از آن حمایت نخواهند کرد و خواستار مقررات قوی‌تر برای مقابله با پولشویی، صادرکنندگان خارجی و امنیت ملی شدند.

سناتورهای دموکرات به رهبری چاک شومر (Chuck Schumer) از نیویورک و جف مرکلی نیز لایحه پایان فساد ارزهای دیجیتال (End Crypto Corruption Act) را معرفی کرده‌اند که هدف آن منع مقامات منتخب و کارکنان ارشد قوه مجریه و خانواده‌های آنها از صدور یا تأیید دارایی‌های دیجیتال است. سناتور مارک کلی (Mark Kelly) در معرفی این لایحه گفت:

ترامپ از ریاست جمهوری خود سوءاستفاده می‌کند و میلیون‌ها دلار از ارزهای دیجیتال خود کسب درآمد می‌کند، این فساد آشکار است.

نمایندگان دموکرات از جمله مکسین واترز (Maxine Waters)، عضو ارشد کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان، ادعا می‌کنند که ترامپ حداقل ۳۵۰ میلیون دلار از میم کوین خود درآمد داشته است. استفن لینچ (Stephen Lynch)، نماینده کنگره، ادعا کرد که ترامپ حدود ۲.۹ میلیارد دلار، یعنی نزدیک به ۴۰ درصد از ثروتش را از سرمایه‌گذاری‌های ارز دیجیتال به دست آورده است.

ریچارد بلومنتال (Richard Blumenthal)، سناتور دموکرات کنکتیکت، برنامه شام برای دارندگان برتر میم کوین رسمی ترامپ را یک طرح کلاهبرداری پرداخت برای بازی خواند و خواستار تحقیق درباره ارزهای مرتبط با ترامپ شد. او همچنین استفاده از کاخ سفید برای «میزبانی مسابقات برای افزایش ارزش میم کوین ترامپ» را محکوم کرد.

سناتورهای دموکرات در نامه‌ای به وزیر خزانه‌داری، اسکات بسنت (Scott Bessent) و دادستان کل آمریکا، پم بوندی (Pam Bondi) خواستار تحقیق درباره پیوندهای ترامپ با صرافی بایننس شدند. همزمان، چانگ‌پنگ ژائو (Changpeng Zhao) معروف به CZ، مدیرعامل سابق بایننس که چهار ماه را در زندان گذرانده، از ترامپ درخواست عفو کرده است.

تأثیر منفی بر صنعت ارزهای دیجیتال

کارشناسان صنعت ارزهای دیجیتال نگران هستند که تلاش‌های رئیس جمهور برای سود شخصی، مانع پیشرفت‌های مهم در سیاست‌گذاری و قانونگذاری این حوزه شود. رایان گیلبرت (Ryan Gilbert)، بنیانگذار صندوق سرمایه‌گذاری فین‌تک لانچ‌پد کپیتال (Launchpad Capital)، به سی‌ان‌بی‌سی گفت:

متأسفانه کسب و کار شخصی مانع سیاست‌گذاری خوب شده است. امیدوارم همه در دولت، از جمله رئیس جمهور، از سر راه سیاست‌گذاری خوب کنار بروند. ما به خاطر این موضوع خاص مایه تمسخر جهان خواهیم شد و این امر مانع سرمایه‌گذاری و نوآوری مستمر خواهد شد. طی ۶ ماه گذشته امید بود که بتوانیم در ایالات متحده پیشرو باشیم و سرمایه‌گذاری در کسب‌وکارهای مرتبط با ارزهای دیجیتال افزایش یابد… اما اگر لایحه GENIUS تصویب نشود، به نقطه اول بازمی‌گردیم.

واکنش کاخ سفید و امید به پیشرفت، علی‌رغم موانع

کاخ سفید به درخواست اظهارنظر سی‌ان‌بی‌سی در خصوص این موضوع پاسخ نداد. اما کارولین لیویت (Karoline Leavitt)، سخنگوی کاخ سفید، در یک کنفرانس خبری روز جمعه در پاسخ به سؤالی درباره شام میم کوین ترامپ گفت:

رئیس‌جمهور از تمام قوانین تضاد منافع پیروی می‌کند. رئیس‌جمهور یک تاجر موفق است و فکر می‌کنم این یکی از دلایل متعددی است که مردم او را به این دفتر بازگرداندند.

با وجود این چالش‌ها، هنوز امید به پیشرفت در قانون‌گذاری ارزهای دیجیتال وجود دارد. سناتورها از هر دو حزب پس از رأی ناموفق روز پنجشنبه، مذاکرات را از سر گرفته‌اند و ممکن است به زودی (احتمالاً دوشنبه آینده) دوباره درباره لایحه GENIUS رأی‌گیری کنند. اکثر قانون‌گذاران انتظار دارند که این لایحه سرانجام در سنا تصویب شود و به میز ترامپ برسد، اما زمان‌بندی آن به دلیل نگرانی‌های مربوط به تضاد منافع نامشخص است.

سناتور کریستن جیلیبرند (Kirsten Gillibrand) از نیویورک، که در معرفی لایحه GENIUS در اوایل سال جاری کمک کرده بود، گفت:

معتقدم برای آینده اقتصاد ایالات متحده و برای آمریکایی‌های عادی ضروری است که مقررات سختگیرانه استیبل کوین و حمایت‌های مصرف‌کننده را که در حال حاضر وجود ندارد، تصویب کنیم. من همچنان بی‌نهایت مطمئن و امیدوارم که به زودی بتوانیم این کار را به پایان برسانیم.

جمع‌بندی

سرمایه‌گذاری‌های شخصی دونالد ترامپ در حوزه ارزهای دیجیتال، روند قانونگذاری این صنعت را به چالش کشیده است. میم کوین ترامپ، استیبل کوین USD1 و ارتباطات با صرافی بایننس، همگی باعث ایجاد نگرانی‌های جدی درباره تضاد منافع رئیس جمهور شده‌اند. در حالی که لایحه GENIUS می‌تواند چارچوب قانونی مهمی برای استیبل کوین‌ها ایجاد کند، سناتورهای دموکرات به دلیل نگرانی از سوءاستفاده‌های احتمالی، با آن مخالفت کرده‌اند. با این حال، مذاکرات ادامه دارد و امید به پیشرفت در قانونگذاری ارزهای دیجیتال، علی‌رغم منافع شخصی رئیس جمهور، همچنان وجود دارد.