طبق آمار، حدود ۱۰۰۰ شهر ایران فاقد سینما هستند. چندی پیش رائد فریدزاده، رئیس سازمان سینمایی، گفته بود زیبنده نظام ما نیست که پس از چهل و اندی سال هنوز در بخش‌های مهمی از کشور حتی یک سالن سینما نداشته باشیم. او گفته بود با توجه به این کمبودها طرحی را دوستان در موسسه سینماشهر آماده کرده‌اند که امیدواریم در کارگروه تخصصی ساخت سینما که به صورت مشترک با سازمان سینمایی و سازمان برنامه و بودجه معرفی می‌شوند، مورد ارزیابی قرار گرفته و منابع مالی آن نیز مشخص شود تا براساس یک زمانبندی مشخص کار در این حوزه آغاز شود.
روزآمدسازی انجمن سینمای جوان، تاسیس سینما در شهرهای بالای ۱۰۰هزار نفر، حمایت از سینماگران فاقد مسکن، مستندسازی پروژه‌های کلان ملی، بازنگری مالیات هنرمندان، سرمایه‌گذاری روی تولیدات فاخر با جذب منابع با همراهی سازمان امور مالیاتی و ارتقای جهانی و منطقه‌ای برنامه‌هایی است که فریدزاده در نظر دارد برای بهبود وضعیت اجرا کند. نکته مهم این است که فروش سینما در این ماه‌ها با افت جدی روبه‌رو بوده و براساس پیش‌بینی کارشناسان در آینده‌ای نزدیک سینما از لحاظ اقتصادی با چالش جدی‌تری روبه‌رو خواهد شد. به نظر می‌رسد تکاپو برای برون‌رفت از این بحران آغاز شده و نشانه‌های آن نمایان است.
از سویی، برخی فیلم‌های مهم همچون «زن و بچه» ساخته سعید روستایی و «پیرپسر» ساخته اکتای براهنی مجوز نمایش گرفته و از سوی دیگر زمزمه‌های فعال شدن استانها هم مطرح شده است. مهدی شفیعی، معاون توسعه مدیریت و منابع سازمان سینمایی، درباره چگونگی تشکیل شورای سینما در استان‌های سراسر کشور، گفت: در اولین جلسه شورای عالی سینما در دولت چهاردهم، که دی‌ماه سال گذشته به ریاست محمدرضا عارف برگزار شد، از جمله مصوبات آن، تشکیل شورای سینما در استانها به ریاست استانداران، با هدف تاکید بر مسائل سینما در استانها، توجه به زیرساخت‌های سینمایی، کشف استعدادها، موضوع آموزش و توجه به امر تولید متناسب با زیست‌بوم هر استان بود.
او افزود: بنابر تصمیم اتخاذ‌شده در شورای عالی سینما، کارگروه تخصصی شورا به ریاست رائد فریدزاده مسوول تهیه پیش‌نویس آیین‌نامه شورای سینمای استانها تعیین شد و این کارگروه طی دو جلسه برگزاری، پیش‌نویس آیین‌نامه شورا را تهیه و توسط وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی تقدیم معاون اول رئیس‌جمهور کرد. سرانجام روز دوازدهم خردادماه، آیین‌نامه و دستور تشکیل شورای سینما در استانها توسط محمدرضا عارف به تمامی استانداران سراسر کشور ابلاغ شد.
شفیعی با بیان اینکه تعداد اعضای شورای سینما در استانها سیزده نفر است، گفت: استاندار رئیس شورا، مدیرکل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان دبیر شورا، رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان، دبیر کارگروه تخصصی امور اجتماعی، فرهنگی و خانواده، مدیرکل سازمان صداوسیمای استان، رئیس حوزه هنری استان، شهردار مرکز استان، رئیس دفتر انجمن سینمای جوانان در استان، دو نفر از مدیران کل ادارات استان با تشخیص استاندار، دو نفر از اساتید و متخصصان فرهنگ و هنر و سینماگران استان به پیشنهاد دبیر و تایید استاندار اعضای شورای سینما در هر استان را تشکیل خواهند داد.
معاون توسعه مدیریت و منابع سازمان سینمایی گفت: براساس کلان برنامه‌های وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی در این دوره، مردمی‌سازی و عدالت فرهنگی از اهداف و برنامه‌های جدی سازمان سینمایی است که تشکیل شورای سینما در استانها نیز ذیل آن معنا خواهد یافت. این درحالی است که ظرفیت‌های بسیار خوب و ارزشمندی در حوزه منابع و محتوا در استان‌های سراسر کشور وجود دارد که نیازمند توجه بیشتری است. بدیهی است که تنوع فرهنگی و زیستی در کشور ظرفیت بزرگی برای سینمای ایران خواهد بود.
او با بیان اینکه بخشی از اعتبارات سازمان سینمایی به توسعه زیرساخت‌ها در کشور، آموزش، تولید و برگزاری رویدادهای سینمایی در استانها اختصاص دارد ولی متاسفانه مقوله سینما تاکنون از اعتبارات استانی سهمی نداشته است، افزود: امیدوارم با تشکیل شورای سینما در استانها و مساله شدن مقوله سینما برای مدیران عالی هر استان، شاهد هم‌افزایی خوبی میان سازمان سینمایی و استانداران در توسعه و تقویت سینما در سراسر کشور باشیم.
شفیعی گفت: در آیین‌نامه تشکیل شورای سینما در استانها، تعداد جلسات و ارائه گزارش‌های سه‌ماهه به دبیرخانه شورای عالی سینما نیز پیش‌بینی شده است.
