هیات عمومی دیوان عدالت اداری با بررسی شکایتی علیه سازمان ثبت اسناد و املاک کشور و اداره کل ثبت احوال کهگیلویه و بویراحمد، نامه شماره ۱۴۰۰/۱۹۶۷۸۸ (مورخ ۲۶ دی ۱۴۰۰) را باطل کرد. این نامه اجازه کسر بدهی کارمندان از مزایای غیرمستمر مانند فوق‌العاده‌های غیرمستمر، پاداش و حق‌التحقیق را صادر کرده بود.
ماجرا از شکایت یک کارمند دولتی آغاز شد که سازمان ثبت اسناد به دلیل بدهی، خواستار کسر مبلغ از مزایای غیرمستمر او شده بود. شاکی با استدلال اینکه تنها کسر از مزایای مستمر قانونی است، به دیوان عدالت اداری مراجعه کرد. دیوان با استعلام از شورای نگهبان، دریافت که کسر بدهی از مزایای غیرمستمر در صورت اعسار مدیون، مغایر شرع است.
قائم مقام دبیر شورای نگهبان در نامه‌ای (شماره ۱۰۲/۴۶۲۴۷، مورخ ۳ خرداد ۱۴۰۴) اعلام کرد که کسر بدهی از مزایای غیرمستمر برای افراد معسر، خلاف موازین شرع است. دیوان عدالت اداری نیز با استناد به ماده ۸۷ قانون دیوان، این مقرره را باطل کرد و دستگاه‌های اجرایی را از برداشت این مبالغ منع نمود.
بر اساس رأی صادره، نامه سازمان ثبت اسناد که بر اساس ماده ۸۳ آیین‌نامه اجرایی مفاد اسناد رسمی صادر شده بود، به دلیل مغایرت با شرع باطل اعلام شد. این رأی، که از تاریخ صدور لازم‌الاجراست، بر اساس مواد ۱۲، ۱۳ و ۸۸ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ صادر شده و طبق ماده ۹۳ این قانون، برای تمامی مراجع قضایی و اداری لازم‌الاجراست.
این تصمیم دیوان عدالت اداری، حقوق کارمندان دولت را در برابر کسر غیرقانونی مبالغ از مزایای غیرمستمر حفظ می‌کند. از این پس، دستگاه‌های اجرایی نمی‌توانند برای تسویه بدهی کارکنان، به پاداش، حق‌التحقیق یا سایر پرداخت‌های خارج از حکم کارگزینی دست‌درازی کنند.
