عصر ایران؛ دکتر مجید ایرانشاهی - صحبت های رئیس درباره ساعت فعالیت سازمان ها و بیان بیکاری بدنه مدیریت دولتی واکنش هایی رابرانگیخته است. در این یادداشت کوتاه قصد داریم از دید مدیریت دولتی به این مساله نگاهی بیندازیم.
ابتدا به آمار نگاهی بیندازیم:
تعداد تقریبی کارکنان دولت در ایران حدود ۴میلیون نفر
نسبت کارکنان به جمعیت: ۴.۴ درصد
کارمفید روزانه: مرکز پژوهش‌های مجلس:
کار مفید کارمندان دولت در ایران به‌طور متوسط کمتر از ۲ ساعت در روز است.
برخی نمایندگان مجلس و مسئولان سازمان اداری و استخدامی:
حتی در بعضی دستگاه‌ها این میزان به ۳۰ دقیقه تا ۱ ساعت کار مفید روزانه هم گزارش شده.
آمار غیررسمی:
در بررسی‌های مختلف، میانگین بین ۴۵ دقیقه تا ۲ ساعت کار مفید روزانه عنوان می‌شود.
حقوق ودستمزد:
در سال ۱۴۰۳، حدود ۸۳ درصد از بودجه عمومی دولت ایران صرف پرداخت حقوق و مزایای کارکنان دولت می‌شود. این رقم شامل حقوق شاغلین، بازنشستگان و کمک‌هزینه‌های مرتبط است. جزئیات توزیع این منابع به شرح زیر براساس گزارش رئیس مرکز پژوهش های مجلس است:
۴۵٪: حقوق و دستمزد کارکنان شاغل
۱۶٪: پرداخت به صندوق‌های بازنشستگی
۱۵٪: اعتبارات عمرانی
۹٪: بازپرداخت اصل اوراق مالی
۱۵٪: سایر مصارف
با یک نگاه ساده و کنار هم قراردادن این اعداد کنار میزان بهره وری وضعیت کاملا روشن است.
پاسخ به این سوال از زوایای گوناگونی قابل طرح است.
۱.نبود ماموریت کلان:
مهمترین دلیل این وضعیت را می توان نبود ماموریت و کارویژه کلان در سطح کشور برای سال های متمادی است. وقتی شما ماموریت را جتی در سطح یک شرکت کوچک هم تعریف نکرده باشید در مسیر با چالش مواجه می شوید چه برسد در سطح یک کشور! ما سال ها است بدلایل متعدد علیرغم برنامه های توسعه ماموریتی برای کشور و در ادامه سازمان ها و نهادهای دولتی تعریف نکرده ایم.
۲.فرهنگ دولتی نشینی برای اشتغال:
هنوز هم بدلایل نا امنی ها و عدم رشد اقتصادی کارمندی دولت برای جامعه جذاب است.
۳.ساختارهای موازی در بدنه دولت:
در کنار دولت بدلایل متعدد ساختارهای موازی ایجاد شده است که بار آن بردوش دولت قرارگرفته است.
این یعنی ما کار نداشته ایم ولی کارکن ها هرروز افزوده ایم و حالا باید ناترازی در دولت را هم تحمل کنیم.
۱.پیاده سازی حکمرانی دیجیتال و دولت الکترونیک
۲.تدوین و عملیاتی سازی کوچک سازی دولت
۳.حذف نهادها و ساختارهای موازی رخنه کرده در دولت
۴.تقویت نهادهای خصوصی و مدنی
۵.مهمتر از همه تعریف ماموریت ویژه کشور
القصه صحبت های رئیس جمهور محترم بسیار درست است ولی لازم است در لایه حکمرانی هرچه زودتر بدان عمل گردد والا حیلی زود دیر می شود!
