به گزارش اقتصادنیوز، ناصر امانی، عضو شورای شهر تهران، از توافق بیش از ۹۰ درصد مالکان خانه های آسیب دیده در جنگ برای آغاز نوسازی خبر می‌دهد و در عین حال توضیحاتی درباره چالش‌هایی چون بازار سیاه بن‌های ۲۵۰ میلیون تومانی داده، و به اختلاف نظر میان دولت و شهرداری درباره مسئولیت جبران خسارت‌ها، و مشکلات توافق میان مالکان اشاره می‌کند.
به گفته امانی، شهرداری تهران مدعی است که بدون انتظار برای منابع مالی دولت، نوسازی را آغاز کرده و هم‌زمان با انتخاب پیمانکاران، راهکارهای مقاوم‌سازی و نوسازی واحدهای آسیب‌دیده را پیش می‌برد.
مشروح گفتگوی اقتصادنیوز با ناصر امانی عضو شورای شهر تهران را بخوانید:
******
آقای امانی! از جزئیات ساخت و ساز ملک آسیب دیدگان جنگ چندان خبری در دسترس نیست، پرسش اصلی این است که دقیقاً چه اتفاقی در حال رخ دادن است. چون آمار به‌روز زیادی منتشر نمی‌شود. یک‌سری اعداد داده می‌شود و بعد می‌شنویم این تعداد خانه بازسازی شده یا این میزان املاک خسارت دیده داریم.
آنطور که شهردار تهران و شهرداران مناطق آسیب دیده توضیح داده‌اند کار نوسازی در این مناطق شروع شده است. یعنی تراکم‌های فروش را طبق چهارچوب قانونی انجام داده‌اند و پیمانکارها آن بخشی را که باید مقاوم‌سازی شود، از طریق سازمان نوسازی آغاز کرده‌اند.
بخش‌هایی هم که باید تخریب و نوسازی کامل شوند، در دستورکارند، ساخت اسکلت و ساختمان جدید، مربوط به جایی است که مالکان با هم توافق کرده‌اند. در آن صورت شهرداری از طریق پیمانکاران کار را نهایی می‌کند و پروژه‌ها به زودی شروع می‌شوند. البته هنوز بخش کوچکی مانده که مالکان با پیمانکاران یا دیگر صاحبان ملک توافق نکرده‌اند. ان‌شاءالله پس از توافق آن‌ها هم کار آغاز می‌شود.
درباره تقسیم‌بندی اولیه ساختمان‌های آسیب‌دیده توضیح دهید. این واحدها بر چه اساسی طبقه‌بندی شدند و روند رسیدگی به هر گروه چگونه پیش رفته است؟
از ابتدا ساختمان‌های آسیب‌دیده به چهار گروه تقسیم شدند: تعمیرات جزئی، تعمیرات متوسط، تخریب و مقاوم‌سازی، و تخریب و نوسازی کامل. دو گروه اول یعنی تعمیرات جزئی و متوسط را شهرداری اعلام کرده که بیش از ۹۸ درصد آن‌ها تمام شده است؛ این آمار بارها هم منتشر شده. اما درباره دو گروه آخر، یعنی ساختمان‌هایی که باید مقاوم‌سازی یا نوسازی شوند، مالکان باید با هم توافق کنند؛ اینکه خودشان اقدام می‌کنند یا به پیمانکار واگذار کنند.
همچنین باید تصمیم بگیرند که تراکم تشویقی به خود ساختمان اضافه شود یا به شکل شناور در اختیار سازنده و شریک قرار بگیرد. بعد از این توافق، با شهرداری مذاکره می‌کنند تا تصمیم نهایی گرفته شود. گاهی هم می‌گویند نه، ما می‌خواهیم از طریق پیمانکاری که شهرداری انتخاب می‌کند کار انجام شود. الان گفته می‌شود ۹۰ درصد این مالکان هم توافق کرده‌اند و به شهرداری اعلام کرده‌اند. طبیعتاً شهرداری باید پیمانکار انتخاب کند تا کار نوسازی آغاز شود. مقاوم‌سازی هم همان‌طور که عرض کردم توسط سازمان نوسازی در بعضی واحدها شروع شده و در برخی دیگر به‌زودی شروع خواهد شد.
شهرداری غیر از تراکم، چه امتیاز دیگری به پیمانکاران می‌دهد تا پای کار بیایند؟
این بستگی به قراردادی دارد که شهرداری با پیمانکار می‌بندد. پیمانکار شریک می‌شود و مسئولیت نوسازی را بر عهده می‌گیرد. متناسب با هزینه‌ای که می‌کند، یا تراکم شناور از شهرداری می‌گیرد، یا یک یا دو طبقه اضافه در همان ساختمان می‌سازد، یا در منطقه دیگری که پلاک معرفی کند، تراکم دریافت می‌کند. این مجوزها همگی بر اساس مصوبات شهرداری است.
اگر مالکان با هم به توافق نرسند، چه اتفاقی می‌افتد؟
اگر توافق نکنند، مسئله حقوقی پیدا می‌کنند. ولی واقعیت این است که آن‌ها همسایه‌اند و باید روی فرمولی توافق کنند و به شهرداری اعلام کنند. شهرداری هم بر اساس همان توافق عمل می‌کند. اگر خودشان بخواهند پیمانکار انتخاب کنند، به خودشان واگذار می‌شود. اگر نخواهند، شهرداری پیمانکار انتخاب می‌کند و نوسازی را آغاز می‌کند. شهرداری مدعی است که بیش از ۹۰ درصد مالکان توافق کرده‌اند. آخرین اطلاعاتی که من از مدیرعامل سازمان بحران شهرداری دریافت کردم هم همین را تأیید می‌کند.
تراکم‌فروشی چگونه انجام می‌شود که غیرقانونی نباشد؟
این موضوع بر اساس مصوبه کمیسیون ماده ۵ انجام می‌شود. ستون‌ها مشخص کرده‌اند که در هر منطقه چقدر می‌توانند تراکم بدهند. شهرداری قطعاً خارج از این عمل نمی‌کند.
برخی از آسیب‌دیدگان می‌گویند شهرداری به آن‌ها گفته یا خودتان پیمانکار بگیرید یا ما پیمانکار می‌دهیم. اما خودشان حاضر نیستند مسئولیت را بپذیرند. در این باره چه نظری دارید؟
بله، درست است. بسیاری ترجیح داده‌اند مسئولیت را به شهرداری بسپارند. به هر حال این اولین تجربه است. سابقه نداشته که شهرداری چنین مسئولیت سنگینی را بپذیرد. اقدامی قابل تحسین اما در عین حال چالش‌برانگیز است. ما باید با این چالش کنار بیاییم.
آقای امانی، آنطور که خبرنگار اقتصادنیوزاز منابع معتبر دولتی اطلاع یافته، اختلاف‌نظرهایی میان دولت و شهرداری بر سر تأمین هزینه‌ها وجود دارد. به نظر می‌رسد شهرداری به‌دنبال دریافت بودجه و پرداختی مشخص از سوی دولت است. شما این موضوع را چگونه توضیح می‌دهید؟
دوستانی در دولت معتقدند همکاری می‌کنند اما شهرداری همکاری نمی‌کند. در حالی که شهرداری به‌طور کلی مسئولیتی در قبال تأمین وسایل اساسی ندارد. در حوزه ساخت‌وساز پس از جنگ هم شهرداری منتظر پول از دولت نمی‌ماند. آقای زاکانی و مدیران شهرداری بارها گفته‌اند که ما منتظر هیچ‌کس نمی‌مانیم و مسئولیت نوسازی را پذیرفته‌ایم. ساختمان‌ها را به چهار گروه تقسیم کرده‌ایم و ۹۵ درصد کار انجام شده است. در بخش‌های باقی‌مانده هم یا کار شروع شده یا قرارداد با پیمانکار در حال عقد است. پس در انتظار دولت نیستیم.
زمان هایی که برای مقاوم‌سازی و تخریب و نوسازی اعلام شده دقیق است؟ تا آن زمان اجاره ماهانه پرداخت می‌شود؟
درباره مقاوم‌سازی گفته‌اند یک سال زمان لازم است و درباره تخریب و نوسازی کامل بین یک‌ونیم تا دو سال. همچنین تا زمانی که خانه‌ها ساخته نشود، اجاره ماهانه پرداخت می‌شود.
بودجه پیش‌بینی‌شده شهرداری برای نوسازی چه میزان است؟
عدد دقیق را نمی‌دانم. برآورد اولیه ۵ هزار میلیارد تومان بود اما احتمالاً تغییر کرده است. به‌خصوص با توجه به افزایش قیمت‌ها.
آقای امانی! درباره بن‌های ۲۵۰ میلیون تومانی که به آسیب‌دیدگان داده شد، انتقاداتی مطرح است مثل اینکه کالاها همگی ایرانی و انتخاب شده بودند و تنوعی برای استفاده شهروندان آسیب دیده نبود، توضیح شما در این رابطه چیست؟
بله، کالاها از قبل انتخاب شده بود تا عدد پرداختی از سقفی بالاتر نرود. تازه باید توجه کنید که شهرداری مسئولیتی در قبال پرداخت کامل خسارت نداشته است. این موضوع وظیفه دولت است. کاری که شهرداری انجام داد به این خاطر بود که وقتی خانه‌ای اجاره می‌شود برای خانواده‌ای که خانه‌اش آسیب دیده، حداقل لوازم اولیه مثل تلویزیون، یخچال و ماشین لباسشویی در خانه باشد تا بتوانند زندگی کنند. بنابراین تأمین همه وسایل اساسی وظیفه شهرداری نبوده، بلکه کمک کرده تا خانواده‌ها بتوانند در خانه‌های اجاره‌ای مستقر شوند.
در مجموع شما معتقدید شهرداری منتظر دولت نیست و کار خودش را پیش می‌برد؟
بله همینطور است. ما در بازدید از مناطق مختلف، از جمله منطقه ۸، ۲ و ۴، دیدیم که کار نوسازی در حال انجام است. مسئولان مناطق هم با قاطعیت گفتند که هیچ مشکلی در بخش نوسازی وجود ندارد.
